根据地委统一部署，2022年5月5日至6月4日，地委第七巡察组对地区商务局党组进行了常规巡察。2022年8月30日，反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

地区商务局党组高度重视巡察反馈意见，把巡察整改作为一项严肃的政治任务，切实履行巡察整改主体责任，全力抓好整改落实。一是强化组织保障。为凝聚整改工作合力，地区商务局成立了由党组书记、局长任组长，党组成员任副组长，相关部门负责人为成员的地区商务局巡察整改工作领导小组，加强对巡察反馈问题整改工作的组织领导、统筹谋划、指挥调度和督促指导，为做好巡察反馈问题整改工作提供坚强有力的组织保障。二是夯实整改责任。2022年9月15日，地区商务局党组召开第16次会议，讨论通过了《中共大兴安岭地区商务局党组巡察整改方案》。《整改方案》采取分级负责的方式，将整改任务层层细化、分解，明确具体整改措施、整改时限、责任领导和责任科室。整改工作实行“台账式管理”，并严格执行整改销号制度，确保各项整改举措落地落实。2022年9月18日地区商务局又召开了巡察整改专题会商工作会议。会上，地纪委监委派驻地区商务局纪检监察组组长与地区商务局副处级以上领导干部及各科室负责人就地区商务局巡察整改的31个问题逐一进行了交流，对巡察整改措施进一步完善，切实提高了巡察整改方案和整改台账的制定质量。三是注重自查自纠。为推进巡察整改工作走深走实，2022年10月20日地区商务局召开了巡察整改专题民主生活会。会上，班子成员认真贯彻整风精神，勇于自我革命、自我批评，深入开展自查自纠。剖析原因深入透彻，抓住要害，不强调客观理由；整改措施对着问题去，可操作、能落实；相互批评出于公心、直截了当，达到了预期目的。

局党组书记张广海同志坚决扛起巡察整改第一责任人责任，亲自部署巡察整改工作，研究制定巡察整改方案，建立整改台账，每周动态跟踪推进，先后主持召开党组会3次、整改工作推进会议2次、民主生活会1次。及时听取整改工作进展情况汇报，研究解决整改中遇到的问题，统筹推进巡察整改各项工作，指导推动各项整改任务落实落细，确保巡察整改改到位、改彻底。

二、已完成的整改事项

截至2023年3月31日，巡察反馈的31个具体问题，已完成整改30个，长期整改1个。

（一）反馈问题：第一方面，落实党中央决策部署和省委、地委要求不到位

1.关于“对习近平总书记在东北地区和黑龙江重要讲话指示批示精神学习理解不深不透。没有主动站在全国、全省新发展大局中谋划推进工作，没有结合区位特点优势对商务发展目标任务进行精细化研究部署，存在态度不坚决、推进不主动、成效不明显”等问题。

整改结果：完成

整改情况：通过对习近平总书记在东北地区和黑龙江重要讲话指示批示精神的深入学习，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。主动站在全国、全省新发展大局中谋划推进电子商务、促消费、招商引资等工作，在努力完成省对地各项考核指标基础上，力争实现更大突破。

一是深入学习领会习近平总书记在东北地区和黑龙江重要讲话指示批示精神，通过2022年8月24日和2023年1月30日的理论中心组集中学习和2022年11月15日召开的理论中心组研讨会，使班子成员深入学习领会了习近平总书记在东北地区和黑龙江重要讲话指示批示精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是主动站在全国、全省新发展大局中谋划推进电子商务、促消费、招商引资等工作。

电子商务方面：深入开展“1 5”工作举措，推动电商产业高质量发展，即：依托1个地区电商产业园持续做好提档升级，努力打造直播电商共享示范基地；制定了《大兴安岭地区关于进一步加快全区电子商务产业发展的实施意见》，出台了《大兴安岭地区促进电子商务发展十条措施》，解决制约我区电商产业发展的一些问题；开展1系列“春风送暖”惠企政策宣传，持续推进助企纾困；把握1定政策机遇，积极向上争取支持，争取到省级直播电商等新经济产业发展资金243万元。同时，依托呼玛县电子商务进农村示范县项目，完成呼玛县农村电子商务公共服务中心建立工作；攻克1项重点任务，推动电商企业夯印科技有限公司入统升限。

促消费方面：制定了《大兴安岭地区进一步扩大消费工作方案》和《2022年促消费活动实施方案》，组织开展“约惠初夏•消费兴安”、“家电换新惠民活动”、“助力出行油惠万家”、政府消费券发放等一系列促消费活动。

招商引资方面：制定了《大兴安岭地区2022年招商攻坚行动方案》，就招商引资工作进行全面部署；构建领导责任体系，印发了《大兴安岭地区开放招商工作领导小组组织架构及职责》；精心制定了《2022年大兴安岭地区招商引资项目推进清单》，逐个项目推进落实；修订完善了我区《招商引资考核激励办法》，切实激发各地、各专班招商引资工作的内生动力。

三是省对地各项指标均取得优异成绩。2022年，全区实际利用内资9.9亿元，同比增长95.4%，增速在全省排名第1 位；外贸进出口总额2.5亿元，同比增长139%，增速在全省排名第1位；社会消费品零售总额增速在全省排名第6位。

2.关于“招商引资统筹谋划不足，园区入驻项目运行质量低，70个企业中僵尸企业26个，占比37%”的问题。

整改结果：阶段性完成

整改情况：2022年底盘活了2个僵尸企业，明确重点产业招商方向，围绕发展“双寒产业”“4567”产业谋划招商项目。

一是制定下发了《经开区闲置资产清理盘活方案》，建立经开区闲置资产台账，实行动态管理；二是建立经开区闲置企业项目库，通过招商引资优质企业和投资人对僵尸企业进行盘活。通过采取以上的措施，截止2022年11月已将加格达奇经开区北天原中药饮片生产项目和呼玛经开区成良生态农业粮食加工两个项目进行盘活。  

3.关于“资金到位率和达产率低，2022年1至6月新签约项目转化率52.9%，资金到位率71.4%，2021年实际利用内资和外资综合排名全省第13名”的问题。

整改结果：完成

整改情况：为提高新签约项目资金到位率、开工率，我局持续实施周调度工作机制，每周组织各县（市、区）召开一次调度会，对签约项目到位、资金入统工作进行调度跟踪。截至2022年12月末，全区新签约项目27个，签约总额86.03亿元，同比增长24.8%；27个新签约项目已实现转化17个，转化率为63%，全区实际利用内资9.94亿元，同比增长95.4%，增速位列全省第1位。

4.关于“推动电商产业发展缺乏有效措施，电商企业普遍规模不大，交易额占全省电子商务交易总额0.5%”的问题。

整改结果：完成

整改情况：出台推动电商产业发展有关政策，加强电商主体培育，积极开辟销售渠道，促进电子商务产业高质量发展。一是出台《大兴安岭地区促进电子商务发展十条措施》，确保政策红利直达市场主体，进而转化为振兴发展的内生动力;二是加大培训力度，2022年开展电子商务培训105场，培训10000余人次;三是依托北极珍品汇平台官方背书和“大兴安岭”原产地发货优势，通过平台运营、直播带货、溯源预售、新零售体验等特色营销活动，增强平台的营销带动能力，促进我区林下产品线上营销，现全区平台已入驻本地店铺60余家。

5.关于“主动接受监督意识不强，2018年5月以来召开涉及‘三重一大’事项党组会46次，未邀请派驻纪检监察组组长参会或未征求其意见30次，占比65%”的问题。

整改结果：完成

整改情况：一是认真执行经常会商制度。自会商制度执行以来，地区商务局高度重视，分别于2022年6月21日、2022年9月18日、2022年9月27日、2022年12月15日先后召开了4次会商会议，就巡察整改、能力作风建设等内容进行会商。

二是主动接受纪检监督。地区商务局与派驻纪检组长建立日常联系制度，涉及重大事项及时进行汇报沟通，特别是召开党组会时，每次均邀请派驻纪检组长参加。巡察整改反馈后，地区商务局共召开党组会9次，派驻纪检组长参加5次，因故未参加时也均针对三重一大议题反馈了意见。

三是公开会议决策。巡查整改反馈后，地区商务局对召开的9次党组会均详细做好会议记录，及时印发会议纪要下发至班子成员和各科室。

6.关于“廉政教育提醒不及时，2021年党组书记与班子成员、分管领导与分管部门负责人没有开展廉政谈话，特别是在重大节日、重要工作推进前提醒不够，部门负责人未对本部门工作人员开展廉政谈话”的问题。

整改结果：完成

整改情况：加强廉政教育提醒，切实开展廉政谈话。

一是建立地区商务局谈心谈话制度，细化8种党组书记必谈情况和6种支部书记必谈情况，把经常性定期谈话与有针对性的不定期谈话结合起来，切实做到发现问题苗头，及时告诫、提醒。

二是在春节、端午节、中秋节等关键节点印发廉政提醒7期，最大程度将廉政风险化解在萌芽状态。

三是党组书记与班子成员、分管领导与分管部门负责人均开展了廉政谈话，截止2022年末共开展廉政谈话20次。

7.关于“没有结合本部门廉政风险点和反面典型案例，开展学习教育和研讨交流，警示教育浮于表面、流于形式”的问题。

整改结果：完成

整改情况：采取多种形式开展警示教育，推动廉洁意识走深走实。一是积极开展警示教育活动，通过地区商务局微信工作群，定期推送廉政教育学习内容和反腐败典型案例，2022年下半年召开党风廉政建设和反腐败专题工作会议1次，推送党风廉政相关信息21条。

二是重新制定完善了《地区商务局党风廉政建设工作制度》和《地区商务局落实党风廉政建设责任制和自检自查制度》，建立了层级分明、权责明晰的党风廉政建设责任体系。

三是开展红色教育，先后3次组织广大党员干部深入地委党校、国网大兴安岭公司、地区检察院参观红色教育基地和党风廉政建设教育基地，使广大党员广泛接受红色教育。

8.关于“‘党组会和局长办公会界限不清’问题仍然存在”的问题

整改结果：完成

整改情况：为有效解决党政不分的问题，研究制定了《地区商务局党组会议事规则》和《地区商务局局长办公会议事规则》，明确了党组会研究事项范围和局长办公会议事范围；成立了地区商务局议题审核领导小组，制定《地区商务局党组会议题审核表》和《地区商务局局长办公会议题审核表》，将党组会和局长办公会界限彻底划清。2022年9月至2022年12月我局共召开党组会9次（其中选人用人3次）、局长办公会4次。

9.关于“‘党组执行干部决策制度不严格’问题依然存在，非党组成员参与表决”的问题。

整改结果：完成

整改情况：局党组依据《地区商务局党组会议事规则》，严格执行党组干部决策制度。2022年9月至2022年12月，共召开3次党组会研究干部选拨任用事宜，只有党组成员进行表决，坚决杜绝了非党组成员参与表决情况的发生。

（二）反馈问题：第二方面，纠治形式主义不彻底

10.关于“官方微信公众号‘商务合作’和‘印象兴安’功能栏的5个模块长时间未作内容更新，存在‘僵尸化’”的问题。

整改结果：完成

整改情况：加强微信公众号、政府网站管理，指派专人定期更新内容。一是调整微信公众号栏目，删除不合理板块。将“公开目录”、“商务合作”、“印象兴安"三个主目录调整为“工作动态”、“惠企政策”、“招商项目库"三个主目录，并分别在“工作动态”中设置“商务工作信息”、“商务厅门户网站”模块；“惠企政策”中设置“政策文件”和“政策解读”模块；“招商项目库”中设置“兴安概况”和“招商项目名录”模块。二是对公众号板块内容按需要进行及时和定时更新，做到每周至少更新一次。

11.关于“深入企业‘六必访’、包联解决问题不够，对兴安绢绣、北极珍品汇两个企业提出意见建议不重视，未建立意见台账，未进行研究讨论并提出具体可行措施”的问题。

整改结果：完成

整改情况：加强对各县（市、区）工作的指导和协调力度，更好地包联企业、促进消费、加快招商项目落地，促进商务指标运行良好。一是加强对各县（市、区）工作的指导和协调力度， 制定印发《地区商务局领导班子成员、科（室）包片县（市、区）制度》，为深入开展“六必访”提供了制度保障。二是提高服务意识，对企业提出意见建议及时整改。针对兴安绢绣工作室提出的“虽然在电商产业园内设置了展示位置，但因作品较多，需更多空间进行展示”和北极珍品汇公司提出的“电商产业园关门较早，因工作原因需要经常加班，虽然在地区商务局协调后延长了关门时间，但在双十一、6.18等电商大型活动日时，还需延长关门时间”的问题建立了整改台帐，制定了切实可行的措施。为兴安绢绣工作室增加了200平米展示面积，与机关事务管理局沟通按照企业需求随时延长关门时间，满足北极珍品汇及园区入驻企业销售需求。

12.关于“2021年在推进开发区专项整治工作中，作为开发区业务指导部门对此项工作重视不够，未结合部门职责开展自查自纠，用其它部门查找的问题应付了事”的问题。

整改结果：完成

整改情况：在2021年推进开发区专项整治工作中，地区商务局第一时间召开专项整治工作部署会，成立了由地区商务局主要领导为组长、对外合作服务中心分管领导为副组长、各经开区分管领导和经开区管委会负责人为成员的专项整治领导小组，并上报省商务厅备案。一是根据工作需求下发《关于开展开发区建设腐败问题专项整治工作的通知》(大商务字〔2021〕73号)、《关于贯彻落实<省商务厅关于印发开展经济开发区规划发展问题专项整治工作方案的通知>的通知》(大商务字〔2022〕1号)、《中共大兴安岭地区商务局党组关于成立经济开发区规划发展工作专项整治领导小组的通知》(大商务党组〔2022〕5号)等文件，统一安排专项整治工作,指导各经开区围绕主要任务建立《任务台账》、《问题台账》、《整改台账》,按照时间表、路线表全面开展自查自纠。二是按照省商务厅的工作要求，督导各经开区实事求是开展自查,查清经开区规划发展、规模数量、占地面积、入驻企业数量、投资规模、类别产值、盈亏税收、僵尸企业等情况。根据省商务厅“回头看”工作要求,对清查情况进一步梳理，查清底数，摸清情况。经查，不存在地方“小循环”、重复建设的情况。

对于巡察整改反馈的问题，结合工作职能，举一反三再自查，查找出“在经开区规划修编工作中，作为业务指导部门，督促指导四个经开区开展规划修编工作不力”的问题。针对此项工作，商务局立足主责主业，主动作为进行整改。一是明确重点,强化督导,整改提高。进一步提高政治站位,强化政治意识、责任意识, 全面掌握各经开区专项整治情况,做好专项整治情况的报送工作,按照省厅各项工作要求,有序推进问题整改,跟踪进展问效,持续巩固深化整治成果。二是把握机遇,强化作风,促进发展。以开发区专项整治活动为契机, 进一步提升工作效能,以规划为引领，推进园区高质量发展。有序推动功能调整和规划修编，将此项工作纳入局重点工作任务。结合我区发展寒地产业的总体规划布局，督促指导各园区合理修编完善经开区总体发展规划，优化功能定位。目前，漠河经开区总体规划修编已完成，加格达奇区经开区、塔河经开区、呼玛经开区均已完成总体规划初稿。

13.关于“调查研究走过场，2019至2021年17份调研报告中发现56个问题，未提出具体整改措施，未建立整改落实台账，未进行后续跟踪问效”的问题。

整改结果：完成

整改情况：对17份调研报告进行重新梳理，对提到的56个问题进行整合，对目前存在的36个问题建立了整改工作台帐，落实责任分工，明确整改时限，制定了整改措施。同时每名处级领导干部围绕2022年业务难点、工作短板，形成1篇今年调研报告，并针对调研报告中存在的问题制定整改台帐。

14.关于“市场监测职能发挥不够，2018至2022年对全区市场运行和商品供应状况监测工作中，只监测分析了加格达奇区大型商超、农贸市场，没有涵盖其它县(市、区)，上报省平台监测数据不准确不全面”的问题。

整改结果：完成

整改情况：进一步完善监测制度，扩大监测范围，确保监测数据详实准确。一是制定《商务局领导班子成员、科（室）包片县（市、区）制度》，组织相关人员深入监测企业调研企业生活必需品保供情况，要求监测企业密切关注市场供需变化情况，及时增加进货量和市场投放，确保市场供应充足、市场稳定。二是制定《建立生活必需品供应及价格监测报告制度》，要求基层于每月10日、20日、30日定期报送进销存报表，遇有重大异常和紧急情况启动日报告制度。对全区生活必需品报表及分析报告优化样本结构，扩大监测范围，对县(市、区)所属生活必需品监测企业重新进行筛选并建立数据库，监测数据来源涵盖全区重点商超、农贸市场，做到监测全覆盖。三是加强市场运行情况分析,对各县(市、区)上报的生活必需品市场监测报表，利用监测数据，深度分析市场运行趋势，撰写市场运行分析报告，为行署领导决策提供依据。四是充实完善保供应急预案,制定印发《大兴安岭地区疫情防控期间保障基本生活必需品供应工作应急预案》。结合疫情防控实际情况，修订完善《大兴安岭地区应对疫情生活必需品保障应急预案》，充实保供企业队伍，加强保供能力建设，将全区112户商贸企业纳入全区重点保供企业范围，将齐齐哈尔、哈尔滨、沈阳、山东等省内外55户企业作为我区菜蔬来源地，开展产销衔接，提高保供能力。五是编印《生活必需品市场供应保障工作手册》。

15.关于“财务监督审核把关不严，未严格执行财务内控制度，原始凭证内容不完整”的问题。

整改结果：完成

整改情况：加强财务管理，制定了《地区商务局经费支出管理制度》、《公出管理和差旅费报销制度》、《财务档案管理制度》、《固定资产管理制度》、《国有资产使用办法》、《厉行节约反对浪费管理规定》和付款凭证审批表，并依据制度规定，对不合规的原始凭证坚决拒绝受理，使原始凭证内容完整规范。

（三）反馈问题：第三方面，党的基层组织和干部队伍建设有差距

16.关于“围绕中心抓党建不力，推进党建工作计划性不强，2018至2020年没有将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实，2020年未召开党组会专题研究部署党建工作，党建工作浮于表面，没有与业务工作深度融合，相互促进”的问题。

整改结果：完成

整改情况：通过采取有效措施，促进党建与业务工作深度融合：一是于2022年11月24日召开党组会专题研究党建工作，会上分别听取巡察整改进展情况汇报、“能力作风建设年”工作情况汇报、党风廉政建设工作情况汇报、意识形态工作情况汇报，并就下步工作进行安排部署。二是以“党建 电子商务”深入开展党建品牌创建活动，2022年7月28日党组书记张广海深入电商产业园以“握紧历史‘接力棒’”，跑出商务‘新征程’”为题，为电商产业园入驻企业上了一堂党课。2022年9月5日与地区妇联联合举办大兴安岭第二届女网红直播带货大赛，不断拓宽我区林农产品线上销售渠道。2022年“双十一”期间，我区24家电商企业累计销售大兴安岭特色产品12万余单，实现销售收入500余万元。2022年9月份还成立了中共大兴安岭地区电子商务行业（综合）委员会，认真落实“抓行业抓党建”双重责任，促进党建与业务工作深度融合。三是利用“第一议题”、理论中心组、党员集中学习等形式，组织党员领导干部学习习近平重要讲话重要指示批示精神和业务知识，进一步提升党员的政治站位和专业素养，促进党建引领与思想建设相融合。四是2022年10月份完成支部换届，将能力强、业务精、责任心强的年轻干部选配到党务工作岗位上，促进党建引领与队伍打造相融合。五是深入开展党员进社区活动。2022年8月份以来，我局每天都组织党员深入社区，开展敲门行动和包保商户活动，为增强防疫宣传效果，我局印制了防疫小卡片和安全知识传单并采购口罩、消毒凝胶等物资分发给商户。

17.关于“民主生活会、组织生活会批评与自我批评没有直点要害，存在‘老好人’现象”的问题。

整改结果：完成

整改情况：2022年10月20日和2023年2月2日，地区商务局党组先后召开了巡察整改专题民主生活会和2022年度民主生活会。会上，班子成员认真贯彻整风精神，勇于自我革命，自我批评不遮掩、不推脱，做到了敞开胸襟、开诚布公，达到了触动思想、触及灵魂、见人见事见思想的效果；班子成员相互批评出于公心直截了当，不提建议、不说希望，当面锣、对面鼓直言问题，有些还点出了具体人具体事，谈得比较深比较透，杜绝“老好人”现象的发生，每位班子成员对批评都作了虚心接受的表态，总体来看辣味较浓，起到了“团结一批评一团结”的作用。

18.关于“2021年未开展民主评议党员工作”的问题

整改结果：完成

整改情况：2023年3月20日，地区商务局党支部召开2022年度组织生活会，会后开展了民主评议党员工作，21名在职党员均参加了民主评议，评议采取不记名投票的方式，共评出优秀党员6名，合格党员13名（1名地级领导及5名班子成员没参加评议），评选结果将做为个人评优的重要参考依据。

19.关于“2018年以来支部书记未向党员大会述职”的问题。

整改结果：完成

整改情况：巡察反馈后地区商务局党支部书记认真履行抓党建“第一责任人”责任，要求每年召开1次支部书记抓党建述职评议会议。2023年2月14日，地区商务局党支部召开全体党员大会，会上，商务局党支部书记张广海同志向党员大会进行了述职，张广海书记从抓学习、抓任务、抓组织、抓实践、抓融合、抓廉政、抓整改、抓法规八个方面就2022年度支部工作开展情况向党员大会进行了述职，述职结束后，还就支部工作开展情况进行了民主测评。

20.关于“对年轻干部培养力度不够，45周岁以上干部14人，占比56%，局机关电子商务、招商引资等领域专业人才匮乏”的问题

整改结果：完成

整改情况：通过外派学习、公开招录、提拔任用等方式，大力培养选拔任用年轻干部。一是提高现有年轻干部工作水平，2022年，我局选派5名优秀年轻干部赴省商务厅流通业发展处、口岸处、区域合作处等进行帮忙学习，不断提高现有人员业务水平。二是通过公务员招考，录用4名人员充实到招商引资领域工作中，通过事业单位公开招录，录用2名人员充实到电子商务发展服务中心，改善了招商领域、电商领域人员不足的问题。三是吸纳其它单位优秀年轻干部到我单位任职，2022年行署督查室马晓旭同志、加区人社局王钊同志已办完调转手续。四是将3名35周岁以下年轻干部充实到内设机构领导岗位，激发了年轻干部干事创业热情。目前我局45周岁以上干部14人，占比42%。

21.关于“干部招录和选配缺少有效措施，空余编制较多，行政编空4个、事业参公编空18个”的问题。

整改结果：完成

整改情况：2022年地区商务局通过公开招录和选调等方式选拨5名优秀干部充实到商务队伍中，解决空编较多的问题。2023年又继续推出空岗进行干部招录，招考行政编制1人、事业参公编制2人。

（四）反馈问题：第四方面，党组书记履行第一责任人职责不到位

22.关于“对党建、班子建设及干部队伍建设方面的问题研究不够透彻，没有认真履行党建第一责任人责任，与班子成员及干部职工思想交流不够”的问题。

整改结果：完成

整改情况：党组书记带头贯彻执行民主集中制，加强班子内部团结，发挥班子整体功能。

一是加强学习，强化责任意识。通过参加局党组理论中心组、党员集中学习、学习强国、黑龙江干部教育网络学院、网络学习等方式，加强对党建、班子建设及干部队伍建设等方面的深入研究，不断提高政治素质和业务水平。

二是加强沟通协调，形成工作合力。不定期听取班子其他成员、各科室负责人工作情况汇报，研究各项工作推进情况。

三是认真落实民主集中制。对于重大决策、大额支出、干部选拔任用等重要事项都经党组研究决定，不搞一言堂。巡察反馈后，我局共召开党组会9次，确保重大决策民主科学、务实有效。

23.关于“对所属事业单位党风廉政建设重视不够，日常教育监督管理不严，未对下级新任职‘一把手’开展任职谈话，未同下级‘一把手’定期开展监督谈话，也未将监督下级‘一把手’情况作为年度述职重点内容”的问题。

整改结果：完成

整改情况：巡察整改反馈后，地区商务局“一把手”不断加强对内设机构直属单位的监督管理：一是加强对下级单位的监督。先后深入地区电商产业园检查指导工作3次、对外合作服务中心检查指导工作3次，与对外合作服务中心主任马桂英、地区电子商务发展服务中心主任赵志明就所在部门廉政风险点进行监督谈话6次。二是加强对新任职干部的监督。与2022年新任职内设机构领导干部开展任职谈话4次。三是将监督下级“一把手”情况作为年度述职内容。

24.关于“面对疫情常态化条件下外出招商受阻、企业投资意愿不强的客观问题，作为招商引资行业主管部门负责人，指导和推进全区外出对接洽谈统筹协调力度不够，积极性、主动性不强”的问题。

整改结果：完成

整改情况：为有效调动各地、各专班招商工作的积极性和主动性，商务局突出责任到人，构建领导责任体系，印发了《大兴安岭地区开放招商工作领导小组组织架构及职责》，切实将领导责任体系纳入了招商引资工作，为招商引资提供了强有力的组织保障。同时，针对全区签约项目、在谈项目、线索项目，精心制定了《2022年大兴安岭地区招商引资项目推进清单》，逐个项目落实地级推进领导、落地（拟洽谈）县（市、区）责任领导和推进人、地直专班牵头单位及商务局包联人员，压紧压实责任，强力推进线索项目加快形成合作意向和投资计划、在谈项目加快签约、签约项目加快落地。为充分发挥考核评价的指挥棒作用，结合省商务厅《招商引资考核激励办法》修订完善了我区《招商引资考核激励办法》，对招商引资实际利用内外资金额、增量、增速等细化指标进行考核评价、量化打分，切实激发各地、各专班招商引资工作的内生动力。截至目前，全区累计外出招商洽谈82次，邀请目标企业到我区实地考察洽谈73次，在洽谈中形成多个新的项目线索。

25.关于“对招商引资攻坚行动落实迟缓，对招商主体到位资金入统工作跟踪指导不到位，导致个别县（市、区）到位资金没有及时完成入统，原本不高的总量和增速被拉低”的问题。

整改结果：完成

整改情况：通过实施周调度、年考核、落实目标责任制等方法，超额完成实际利用内资增长30%、实际利用外资增长10%的任务目标。印发了《大兴安岭地区2022年招商攻坚行动方案》，在明确了任务目标、工作重点、组织保障的基础上，重点对地区“四大班子”、18家地直部门、26家中省直单位、7个县（市、区）分别下达了利用内外资金额、外出招商次数等10余项招商引资目标任务，对辖区内部门、单位几乎实现了全覆盖，切实形成了地县协同、部门联动、齐抓共管的“大招商、招大商”工作格局；组织各县（市、区）“一对一”会诊式开展招商项目谋划座谈会，逐个县（市、区）座谈交流，有针对性地指导项目谋划切入点；建立了“在谈项目库”“线索项目库”“签约项目库”“目标企业库”“企业家库”五个资料库，做到动态实时更新，为更好地参加省级重大招商活动奠定了基础。目前，全区在上年度谋划储备招商项目的基础上，又新谋划生成了157个招商项目，依据谋划储备项目形成了全区投资机会清单；针对到位资金入统，实施“周调度”机制，每周调度招商主体资金到位和入统情况，压紧压实工作责任；实施“月统计”“季晾晒”机制，每月初统计到位资金额，同时报送资金“进账单”等佐证材料，每季度以“一图一表一册”形式对各地到位资金额度、增速等指标进行排名晾晒。通过这些有效举措，实时传导压力，压紧压实责任，推动招商引资到位资金应统尽统。2022年，全区实际利用内资9.94亿元，同比增长95.4%，增速位列全省第1位。

三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

反馈问题：第三方面，党的基层组织和干部队伍建设有差距

1.关于“存在干部‘混编混岗’现象，局机关与所属事业单位存在不同类别编制和人员交叉使用、人员身份和岗位职责不相符”的情况。

整改结果：长期坚持

整改情况：在2022年公务员招考中，我局对外合作服务中心推出4个招考岗位，现录用的4名工作人员全部充实到招商引资领域工作中。同时，将从办公室副主任岗位上提拔的市场科科长职位的人员也安排到市场科工作，努力改善“混编混岗”的局面。下步我局将通过调任、调动等方式尽快完成现有“混编混岗”人员身份的转变。

四、下步整改工作安排

（一）提高政治站位，强化使命担当。加强理论武装，推动全体职工政治能力、业务素质持续提升，把巡察整改转化为思想成果和工作成效。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列讲话精神，推动干部自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民的政治本色。

（二）坚持问题导向，确保真改实改。对需要长期整改的事项，构建常态化工作机制，努力在巩固扩大成效上下功夫；对已完成的事项，适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮，确保整改不走过场。

（三）强化统筹结合，巩固整改成效。把常态化落实整改与更好履行主责主业结合起来，把抓实问题整改与贯彻落实上级决策部署结合起来，全面凝聚起干事创业的新风正气，以党的建设的新成效，推动全面从严治党向纵深发展，持续巩固、深化和拓展巡察整改成果。

 欢迎广大干部群众对地区商务局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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电话：0457-2730617；电子邮箱：swjbgs0646@163.com。

中共大兴安岭地区商务局党组

2023年5月18日