文旅局党组关于巡察整改落实情况社会通报
按照市委统一部署，2021年3月15日至2021年4月5日，市委第一巡察组对文体广电和旅游局党组进行了巡察。2021年7月26日，市委第一巡察组向文体广电和旅游局党组反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布：
一、整改落实情况
市委第一巡察组反馈意见共有三个方面，细化分解为11个问题，针对问题，制定措施，认真抓好整改落实，整改落实情况及取得成效如下：
1.关于党建工作意识不强，组织生活跑偏走样的整改。
一是认真履行第一责任人责任，约谈科级领导干部，贯彻落实巡察指导工作；二是严格落实“三会一课”制度，及时做好支委会、支部党员大会、党课的会议记录工作；三是根据中央和国家机关工委印发《中央和国家机关党小组工作规则（试行）》的精神，文旅局党支部不具备成立党小组的条件，严格按照要求取消党小组，全体党员统一参加组织生活和接受组织管理；四是严格按照组织生活会制度、民主生活会制度和民主评议党员制度执行。组织召开党员大会，规范学习制度，提升会议效率，严厉杜绝抄袭、错别字等现象发生。
2.关于党性修养不够坚定，理论学习浮于表面的整改。
一是制定了文体广电和旅游局支部党员学习制度和班子成员互相批阅制度，对学习时间、地点、内容、形式作出了明确的要求，保证学习效果；二是组织召开会议，严格规范本人书写学习笔记，杜绝其他人代写笔记现象发生，并抽查党员学习笔记记录情况；三是严格落实“三会一课”制度，及时归纳整理党课教案、照片、学习心得等，做好党课记录工作；四是结合文旅工作实际，认真撰写书记述职报告。
3.关于组织建设存在盲区，发展党员程序不符的整改。
一是梳理党员档案，建立2019年以来新发展党员存在问题情况一览表，对照问题逐一整改落实；二是支委会认真学习发展党员的各项条例，明确发展党员流程；三是订购中国人民共和国简史、社会主义发展简史、改革开放简史以及党员实用手册等党建工具丛书，组织党员干部开展相关培训；四是组织学习发展党员的五个阶段、25个程序专题培训会议和学习中国共产党发展党员工作细则专题培训会议，做好培训讲稿、记录、照片、测试题、学习笔记内业归纳工作，确保发展程序规范，步骤完整。
4.关于思想意识萎靡淡化，意识形态虚于应付的整改。
一是成立了文体广电和旅游局意识形态组织机构；二是层层签订意识形态工作责任书，压实责任；三是建立意识形态工作风险台账；四是对文旅上半年意识形态工作进行总结；五是组织召开意识形态工作专题会议，及时做好记录工作，完善内业材料。
5.关于大局意识“淡化”，工作凝聚力待提升的整改。
一是根据漠河市文体广电和旅游局职能配置、内设机构和人员编制规定，严格执行党组书记“负总责”的工作原则；二是结合中共漠河市委任免职的通知（漠发干字〔2021〕15号），召开党组会议，充分征求党支部、机关各股室及干部职工意见建议，研究制定班子成员及行政分工，及时通过干部职工大会传达，要求各股室、各部门按照分工配合班子成员完成文旅相关工作；三是召开漠河市文旅融合发展座谈会，会上，市委宣传部、市委网信办、市文旅局、漠河北极旅游开发有限公司、文联、融媒体中心、摄影家协会7家单位的与会人员，围绕挖掘漠河故事、旅游资源整合、文旅融合发展等方面结合各自实际分别进行了交流发言。
6.关于工作职能“弱化”，履职尽责发挥欠缺的整改。
一是结合疫情防控要求，图强综合文化站举办“凝聚新力量 筑梦新时代”第三届职工趣味运动会；古莲镇文化站组建大美古莲广场舞队；二是提前策划冬季旅游工作，将于第十二届冰雪文化节期间举办万人泼水成冰体验活动、穿越冰河徒步活动、全市职工乒乓球赛、羽毛球、三人篮球赛等赛事活动；三是组织红色文艺轻骑兵小分队深入富克山、兴安镇、图强镇、洛古河村、北红村开展“北极儿女心向党 百支队伍唱红歌”暨漠河市文化馆庆建党100周年走基层慰问演出；开展暑期器乐辅导活动、戏曲艺术爱好者培训活动；深入老年大学辅导手工、电子琴等课程；四是制定旅游行政执法人员管理制度，规范旅游行政执法行为；组织召开提升文化市场综合行政执法大队人员业务专题培训会议2次，提升执法水平，规范文化市场执法程序，端正工作作风，提高执法业务能力；加大对全市网吧、ktv、电影院、健身俱乐部等文化娱乐场所执法检查力度，发现消费人员未佩戴口罩问题1个，责令停业整顿7天。
7.关于营商环境“虚化”，服务意识亟待提高的整改。
一是完善文化市场综合行政执法大队处罚流程；二是在旅行社、景区、金马饭店、游客服务大厅等地悬挂了“投诉先赔付放心游龙江12345”标识牌，增强游客维权意识；三是设置专职人员和网信办配合，及时处理舆情推送和舆情监测，查处投诉举报案件1起，违反导游员管理办法二十条规定，处以罚款500元；四是组织140名导游员及旅游从业人员开展线上培训，进一步提升从业人员素质，提高旅游服务质量。
8.关于文化创城“空化”，推进措施不够有力的整改。
一是深入北红村开展“结对子 种文化”走基层培训辅导工作，组织红色文艺轻骑兵小分队深入富克山、兴安镇、图强镇、洛古河村、北红村开展走基层慰问演出；组织开展“送图书进防火办”活动；利用文化馆资源优势，开展暑期器乐辅导活动、戏曲艺术爱好者培训活动；深入老年大学辅导手工、电子琴等课程；二是红色电影放映小分队深入基层开展百场红色电影放映活动，7个行政村免费放映公益数字电影84场次；三是助力创城，做新时代文明实践志愿者，纪念馆、图书馆、文化馆志愿者走进阳关社区开展宣传社会主义核心价值观；四是文旅局成立驿站文化考察队，深入一站、二站、九站、十八站、二十二站以及当地民俗馆、博物馆等地实地考察，收集清代黑龙江一站管理体制研究、浅谈清代墨尔根至漠河古驿站驿道价值、开发漠河金矿的交通线和生命线等论文材料，整理驿站驿路相关资料，撰写漠河市古驿站基本情况和下一步文旅融合的打算，制定漠河驿站发展规划；五是图书馆结合疫情防控要求，组织线上开展知礼仪 承家风活动；六是文化馆、图书馆、纪念馆按照巡察要求积极设立志愿者服务站，设置志愿者助力电话；图书馆、纪念馆改造无障碍卫生间、无障碍通道，满足特殊残障人士需求；七是图书馆逐年购置图书，制定第二年图书采购工作计划，逐步提升图书的购买册数，丰富馆藏图书，满足全市群众的阅读需求；八是图书馆系统升级改造，更换液晶电脑、安装无盘服务器，提升电脑运行速度，提高电子阅览室的使用率。
9.关于廉政建设乏力，工作开展未到实处的整改。
一是进一步增强党员干部廉洁自律意识，促进党风廉政建设，党组书记、局长亲自带队，对局机关及下属事业单位开展工作纪律作风监督检查；二是党组书记、局长及时向班子成员、各部门负责人传达市政府廉政工作会议精神；三是组织召开党风廉政建设工作专题会议，对上半年工作进行总结，对下一步工作提出具体要求。并与班子成员、各部门负责人签订廉政建设岗位责任书；在中秋、国庆前，组织召开会议，传达关于严明中秋、国庆期间有关纪律要求的通知，强化党员干部纪律规矩意识；组织召开党员大会，严肃工作记录，规范学习制度，并抽查廉政纪实手册和党员学习笔记；四是制定文旅广电和旅游局干部职工党风廉政建设约谈制度，促进干部职工廉洁自律。
10.关于组织纪律涣散，遵规守纪意识不强的整改。
一是研究制定漠河市文体广电和旅游局请销假管理制度，及时通过干部职工会议传达请销假管理制度，强调遵守岗位纪律，按时考勤，并制定员工外出登记表，对临时外出情况，及时和领导请假做好登记；正常请假情况，及时填写请销假记录，部门领导、分管领导均需签字；二是制定文体广电和旅游局工作人员管理制度，严肃日常工作纪律，履行岗位职责，严禁闲聊、网上购物、听音乐等做与工作无关的事情，树立良好文旅系统工作人员形象；文化馆制定文工团管理制度，对请假、迟到、早退、日常训练、环境卫生等方面都做出了明确的规定；三是文化馆召开每日例会，安排日常工作；组织签订按时考勤、及时请销假、不擅自离岗、不迟到不早退承诺书；不定期对现场在岗情况拍照，检查在岗情况，严肃工作纪律。
11.关于制度执行不力，党务公开落实有偏差的整改。
一是规范党务公开制度，通过党组会议、支部党员大会或者支委会召开党务公开会议，及时将会议结果公示上墙；二是严格执行党政“一把手”召开“三重一大”会议，并做好会议记录；组织召开会议，学习传达了《大兴安岭地区党风廉政建设“一岗双责”实施办法（试行）》，《漠河市“三重一大”议事规则（试行）》文件精神，并严格按照文件精神执行各项工作；三是制定文旅局党组议事规则，强化党的意识，加强理论学习，在新形势下贯彻民主集中制原则，确保各项工作全面有序发展。
二、下一步巩固深化巡察整改成果及打算
通过对第一巡察组巡察出的问题进行全面整改,文旅局党组和全体党员干部充分认识到工作中存在的差距，及时查找了薄弱环节,文旅局党组将以本次巡察整改为契机,进一步强化“四个意识" ,切实增强落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉,在思想上深刻警醒,工作中鞭策激励,坚持把纪律和规矩挺在前面,把"两个责任"真正落到实处,围绕我市经济社会发展和全面深化改革大局，在推进文旅产业融合、激发文旅事业创新动力和发展活力、提高市文旅发展水平和核心竞争力上发挥积极作用。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电子邮箱：mhwtj123456@163.com，电话：0457-2886618
中共漠河市文体广电和旅游局党组
2021年12月27日